会議日
開催概要
第35回のポイント（議事概要）
以下は法務省の会議ページに掲載された議事概要です。発言見出しは人物ページへリンクしています。要旨は短い整理です。全文は一次資料（議事録PDF）を参照してください。
部会資料３５－１及び部会資料３５－２に基づき、家族法制の見直しに関する要綱案の取りまとめに向けた意見交換が行われた。
委員・幹事の発言
名簿登載者の主要発言をPDFから抜粋（1人最大2件・計最大12件）。参考人ヒアリング本文は原則未収録です。
この回の発言者（人物）
大石亜希子
所属・肩書
名簿上は委員（千葉大学大学院社会科学研究院教授）。議事録表記「大石委員」
発言要旨
委員の大石です。ありがとうございます。前回、欠席してしまいましたので、 今回、意見を申し述べたいと思います。 ２点あります。第１は、第２の１（１）ウの急迫の事情についてです…
委員の大石です。ありがとうございます。前回、欠席してしまいましたので、 今回、意見を申し述べたいと思います。 ２点あります。第１は、第２の１（１）ウの急迫の事情についてです。もう一つは、先ほど事務局からお示しいただいた法定養育費に関して【Ｐ】が付いていて、全部又は一部といったところに関しての意見となります。 初めに、急迫の事情について、修正若しくは考慮してほしいというつもりで意見を申し述べたいと思います。 まず、前回の議事録をいろいろ読ませていただいたのですが、急迫の事情の内容について、法律専門家の委員の御説明では賃貸借の例に言及されておりました。…
（PDF p.6）
向井宣人
所属・肩書
名簿上は幹事（最高裁判所事務総局家庭局第二課長）。議事録表記「向井幹事」
発言要旨
幹事の向井でございます。２点ほど意見を述べさせていただきます。 １点目は、先ほど大石委員からもお話がありました法定養育費の一部の支払拒絶についての意見でございます…
幹事の向井でございます。２点ほど意見を述べさせていただきます。 １点目は、先ほど大石委員からもお話がありました法定養育費の一部の支払拒絶についての意見でございます。 法定養育費制度は、この請求権に対する先取特権の付与とあいまって、簡易・迅速に一定額の養育費の請求を可能とするものですけれども、支払義務者側の負担がその収入等に見合わない過大なものとなることを防ぐための仕組みとして、これまでの部会資料では、 法定養育費を支払う資力を欠く場合又は支払によって生活が著しく困窮する場合には、その全部の拒絶をできるものとし、さらに、家庭裁判所は義務者の支払能力を…
（PDF p.10）
赤石千衣子
所属・肩書
名簿上は委員（特定非営利活動法人しんぐるまざあず・ふぉーらむ理事長）。議事録表記「赤石委員」
発言要旨
しんぐるまざあず・ふぉーらむの赤石でございます。ありがとうございます。 第１は後だということなのですが、第２の前に、この資料の位置づけ等の部会資料３５ －２のところで少しだけコメントさせてください…
しんぐるまざあず・ふぉーらむの赤石でございます。ありがとうございます。 第１は後だということなのですが、第２の前に、この資料の位置づけ等の部会資料３５ －２のところで少しだけコメントさせてください。 パブリック・コメントについての言及が部会資料３５－２の冒頭にございました。パブリック・コメントの手続をしたり、追加のヒアリングをしていたということはそのとおりでございます。８月に出たパブリック・コメントのまとめは暫定版ということになっております。となりますと、パブリック・コメントのまとめの何というのでしょうか、完成版といったらいいのでしょうか、といった…
（PDF p.12）
落合恵美子
所属・肩書
名簿上は委員（京都産業大学現代社会学部客員教授）。議事録表記「落合委員」
発言要旨
ありがとうございます。委員の落合です。ＤＶ、虐待というようなことに最初から皆さん非常に関心を持ってきましたので、この要綱案の中に一貫してそれが取り上げられているのかということに注目しながら、見直しをしてみました…
ありがとうございます。委員の落合です。ＤＶ、虐待というようなことに最初から皆さん非常に関心を持ってきましたので、この要綱案の中に一貫してそれが取り上げられているのかということに注目しながら、見直しをしてみました。そのことについて少し意見を述べたいと思います。 この第２の１と２、それから第４という辺りに特に関係してくると思うのですけれども、 第２の１の場合は、（１）のウの急迫の事情というところで皆さんお話しされているところだと思います。しかし、ここではＤＶ、虐待というようなことを、明示されているわけではありませんね。かつ、ここでは子の利益のためという…
（PDF p.15）
柿本章子
所属・肩書
名簿上は委員（主婦連合会副会長）。議事録表記「柿本委員」
発言要旨
柿本でございます。私からは、３点ございます。 先ほどの落合委員と重なるところもありますが、意見を述べさせていただきます。 まず１点、第２の１の（１）というか、１全般についてでございますが、こどもの安全、 こどもの利益を守るためには実際に監護する親の安全と安心の保障も重要であると考えます…
柿本でございます。私からは、３点ございます。 先ほどの落合委員と重なるところもありますが、意見を述べさせていただきます。 まず１点、第２の１の（１）というか、１全般についてでございますが、こどもの安全、 こどもの利益を守るためには実際に監護する親の安全と安心の保障も重要であると考えます。これは、法律家ではない、市民の感覚でございます。 そして、その急迫の事情について必要性とか相当性など、具体的にどのような場合を指すのかは、ブレがないように定義しておくべきと考えます。 それから、２点目でございますが、２のクのところでございます。当該協議の経過を考慮す…
（PDF p.18）
沖野眞已
所属・肩書
名簿上は委員（東京大学大学院法学政治学研究科教授）。議事録表記「沖野委員」
発言要旨
ありがとうございます。沖野でございます。私も、第３の２の法定養育費について申し上げたいと思います。 一つは、全部又は一部という点なのでございますけれども、前回だったと思いますけれども、畑委員から、このただし書と、それから家庭裁判所による減免との関係について整理する必要があるという御指摘があったかと思います…
ありがとうございます。沖野でございます。私も、第３の２の法定養育費について申し上げたいと思います。 一つは、全部又は一部という点なのでございますけれども、前回だったと思いますけれども、畑委員から、このただし書と、それから家庭裁判所による減免との関係について整理する必要があるという御指摘があったかと思います。それで、元々は家庭裁判所の判断によって、全部、一部の免除ということができるということだけれども、それを経ずしても、およそこのような事情があるときは全部を拒むということができるという形だったと思います。それに対して、一部を入れることになりますと、両…
（PDF p.25）
久保野恵美子
所属・肩書
名簿上は幹事（東北大学大学院法学研究科教授）。議事録表記「久保野幹事」
発言要旨
ありがとうございます。幹事の久保野です。第５の養子に関する規律の２の 【Ｐ】のところについて意見を申し上げたいのですけれども、その前に、井上委員から御指摘がありました要望につきまして賛同するということを、まず申し上げます…
ありがとうございます。幹事の久保野です。第５の養子に関する規律の２の 【Ｐ】のところについて意見を申し上げたいのですけれども、その前に、井上委員から御指摘がありました要望につきまして賛同するということを、まず申し上げます。 そして、養子に関する規律の２の【Ｐ】のところ、「子の利益のため特に必要があると認められるとき」というところについてですが、まずこの【Ｐ】を設けることについて、 また、この規律を設ける場合には、２４ページから２５ページにある（５）のような規律があることが適当であるという石綿幹事の御意見に賛成でありまして、その上で、「子の利益のため…
（PDF p.27）
棚村政行
所属・肩書
名簿上は委員（早稲田大学法学学術院教授）。議事録表記「棚村委員」
発言要旨
早稲田大学の棚村です。基本的には、ゴシックで提案をされていることに賛成です。 ４点ほど、これまでの御意見や御議論を聞いて申し述べさせていただきたいと思います。 第１点は、パブリック・コメントの取扱いなのですが、これは赤石委員からも正確に反映したいという強い要望が出されている点です…
早稲田大学の棚村です。基本的には、ゴシックで提案をされていることに賛成です。 ４点ほど、これまでの御意見や御議論を聞いて申し述べさせていただきたいと思います。 第１点は、パブリック・コメントの取扱いなのですが、これは赤石委員からも正確に反映したいという強い要望が出されている点です。もちろん正確に反映できればそれに越したことはないと思うのです。これまでの法制審でパブリック・コメントを頂いたのは、数も少なかったりいろいろあったのですけれども、ただ、これを調査審議の参考にさせていただくという趣旨で整理させていただいてきました。パブリック・コメントにつきま…
（PDF p.28）
水野紀子
所属・肩書
名簿上は委員（白鷗大学教授）。議事録表記「水野委員」
発言要旨
ありがとうございます。委員の水野でございます。まず最初に、井上委員の御要望にもちろん私も賛同ですし、それから棚村委員が言われたような、こども家庭庁を始めとする行政の支援についても是非お願いしたいと思います…
ありがとうございます。委員の水野でございます。まず最初に、井上委員の御要望にもちろん私も賛同ですし、それから棚村委員が言われたような、こども家庭庁を始めとする行政の支援についても是非お願いしたいと思います。 次は、具体的な話になりますが、先ほど佐野幹事が御発言されたことについて、私が読んだ理解と違っていた御理解でしたので、その点についてだけ、申し上げます。もし私の理解が間違っているようでしたら、事務局から御教示いただいてもいいかと思います。 具体的には、第４、親子交流に関する規律の３の親以外の第三者と子の交流に関する規律についてです。佐野幹事から、…
（PDF p.31）
戒能民江
所属・肩書
名簿上は委員（お茶の水女子大学名誉教授）。議事録表記「戒能委員」
発言要旨
ありがとうございます。委員の戒能です。３点申し上げたいと思います。 一つは、このゴシックの中身のことですが、３の（１）です。これは、もう赤石委員などからも御発言、ほかの委員からもありましたように、監護者指定の定めをすることを必須とする旨の規律は設けないということには賛成できません…
ありがとうございます。委員の戒能です。３点申し上げたいと思います。 一つは、このゴシックの中身のことですが、３の（１）です。これは、もう赤石委員などからも御発言、ほかの委員からもありましたように、監護者指定の定めをすることを必須とする旨の規律は設けないということには賛成できません。監護者への定めをすべきだと考えております。 それから、これも佐野幹事から御発言があったのですが、佐野幹事と同じ意見でありまして、これは新しい制度になるわけですから、日常の行為と、それから表現が今までの審議の過程で変わってきて、最初の方は重要事項というふうに言っておりました…
（PDF p.38）
棚村政行
所属・肩書
名簿上は委員（早稲田大学法学学術院教授）。議事録表記「棚村委員」
発言要旨
今の議論で、すみません、誤解を受けないように確認させていただきたいと思います…
今の議論で、すみません、誤解を受けないように確認させていただきたいと思います。例えば監護者の指定もそうなのですけれども、監護者がどういうことをできるかというのは、これまでもかなり疑問があって、明確ではなかったので、一定程度ここにあるように、監護者が指定された場合には、子の監護、居所の指定及び変更、営業の許可などと、こういうような形で重要な事項について誰が決められるか、優先的に扱われるかなどある程度明らかにする規定は置かれるということだと思います。しかし、先生がおっしゃるように、このような規律の提案がなされても、そこで意見の対立とか争いが起こったとき…
（PDF p.44）
池田清貴
所属・肩書
名簿上は委員（弁護士（東京弁護士会所属））。議事録表記「池田委員」
発言要旨
すみません。池田でございます。第１の１につきまして、前回部会では、人格の尊重とは別に、こどもの意見表明権に関して明文化すべきという意見を申し上げ、その上で、どのような文言を用いるかということについても、意見という文言以外の選択肢も幾つか上げたところでございました…
すみません。池田でございます。第１の１につきまして、前回部会では、人格の尊重とは別に、こどもの意見表明権に関して明文化すべきという意見を申し上げ、その上で、どのような文言を用いるかということについても、意見という文言以外の選択肢も幾つか上げたところでございました。そのうちのいずれかであればよいというわけではなくて、こどもの意見表明に積極的な御意見をお持ちの委員の方々から消極的な方々まで様々ある中で、議論の対象として想定される文言の選択肢を複数挙げたということでございました。紛らわしい言い方をしたということであれば申し訳ありません。 いずれにしまして…
（PDF p.47）